此文摘自张晋藩主编:《中华法系的回顾与前瞻》第57-73页,中国政法大学出版社2007年版。
国父的语示，非常剀切明了。郑注谓:都，王子弟及公卿之采地;家，大夫之采地。
因为人民的知识程度既有不足，遇到行使选举权、罢免权的时候，固然很容易被人操纵利用;创制、复决两权之行使，则尤成问题。……是以唯仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其恶于众也。继起的儒者，对于德礼和刑罚的见解，也大都大同小异，所以不但历三国、魏、晋、南北朝历代，虽各有法律的制定，而没有什么根本的变更，就是由隋、唐、五代，以至宋、元、明、清，也始终是一脉相承，保持这一个传统的精神。这一个法典，迅速地影响到各国的法律，流风所播，仿佛个人乃是最终的目的，社会简直是为个人而存在，只知道有个人的利益，而不知道有社会的利益。这种自由，才是真正的自由。
敬王七年，晋铸刑鼎，均见经传。关于监狱者，《周礼·大司寇》云:以圜土聚教罢民(注云:圜土，狱城也，聚罢民其中，困苦以教之为善也，民不愍作劳，有似于罢)。司市市师莅于思次(市，亭也)而听大治大讼，胥师贾师莅于介次(小市亭也)而听小治小讼又市刑宪罚(博其罚于肆)中刑徇罚(示其罚于市)大刑扑罚，其附于刑者归于土皆其例也。
周制判处罪刑，又因被告人之身份、地位、能力而有所轩轾，即所谓八辟之法是也。叔孙通益《傍章》十八篇。设司虢禁暴民，司稽巡察犯禁及盗贼。亦为天子统驭诸侯宪法之一部。
至今亦有传本，内容较唐律无多变革也。明置各道监察御史一百十人，按临所至，必先审问罪囚，吊刷案卷，有故出人者，理辩之。
明永乐中，定热审之例，远袭用制月令孟夏断薄刑，决小罪，出轻系之意。著书六十一部，一千四百卷。更以支配民众之便利，产生裂土分封之制度。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅臣妾衣服以家，次有功者显荣。
五谷不时，果实未熟，不粥于市。⑬凡货物不出于关，而绕越避税者，没收货物，并罚其人。小司徒以八辟丽邦法附刑罚。宗室非有军功不得为属籍。
《禹贡》全篇，叙土地整理之大政，树版籍田制之典则，亦成功于虞代也。犯禁者，没入其货，罚其人。
三日无人寻者则没入官。夏制，刑罚大辟二百，膑辟三百，宫辟五百，劓、墨各千，共为三千，至周而删去五百，所谓刑罚世轻世重也。
其轻佼、越城、博戏、借假、不廉、淫侈、逾制，悉人杂法。《周官·市制》，亦以井井有条之头脑，为紧密之组织。当时之童谣曰立我蒸民，莫匪尔极，不识不知，顺帝之则,则，法则也。)士之八成，则为成案之录集，所以供断狱者之参考。我国历史虽曾有几度异族之侵入，但如辽金元乃至满清，仅能一时握有政权，而法律系统，都仍沿旧惯，惟元代略有更张，而为时至暂，在我国社会，未能发生影响。每一民众，皆为国家之一体。
周穆王季年(民元前2860年，西元前950年顷)作《吕刑》布诸各国，参仿夏后氏之制，本罪疑惟轻之旨，增加罚金刑以处疑狱。其重视证据方法之诉讼法则，可以考见。
周代刑法，因地域职事，而分为五种，亦谓之五刑。其民众及地方组织之整齐划一，亦为任何国家所不及。
嗣后道光二十九年，乃至咸丰二年，同治二年及至八年，均由律例馆将历年成案详加校订。(二)成熟期洎乎唐虞，典章制度，己大有可观。
若无授无节，则纳之圜土。邦典即邦之六典，一、治典，所以经邦国，治官府纪万民者;二、教典，所以安邦国，教官府扰万民者;三、礼典，所以和邦国，统百官，谐万民者;四、政典，所以平那国，正百官，均万民者;五、刑典，所以诘邦国，刑百官，纠万民者;六、事典，可以富邦国，任百官，生万民者。胡元人主中国，曾于英宗至治三年，须定《大元通制》，内载诏制九十四条，格一千一百五十一条，断例七百十七条。至隋高祖于开皇元年、三年，先后诏高颍、苏威等更定新律。
周代法律制度之周备，立法精神及其采用政策之完善，可谓登峰造极矣。其编制则分卫禁、职制、祭令、学规、学律、户婚、食货、大恶、奸非、盗贼、诈伪、诉讼、斗殴、杀伤、禁令、杂犯、捕亡、恤刑、平反十九门，非复唐宋之旧矣。
而关于人民相互间之文契，所谓傅别盟约质剂，皆由国家吏员参与其事而保存之。⑤伪饰之禁，对民、商、贾、工，各有十二条，使毋得造作贩卖而收畜。
壹曰赦幼弱，再曰赦老耄，三日赦蠢愚。同时颁《大清律例》，将律文及历年奏定成例，折衷损益，为四百三十六门，千有余条。
以其违反国家意思，而害于公共生存发达也。典，经守大法也，即治典、教典、礼典、政典、刑典、事典六种。秦破周制，设廷尉于中央各郡置太守、郡丞，县置长令及县丞，乡置啬夫、游缴。此项法典之完成,在周成王初年，即西历纪元前1100年，民国纪元前三千年也。
则，训为法则，即祭祀、法则、废置、禄位、赋贡、礼俗、刑赏、由役八种。日本学者指此制为我国之陪审制度。
如罗马公认法学者之意见然。以待不时之需用者，照原价卖出之。
宋置提点刑狱公事，掌察所部之狱讼，而平民曲直。为聚众罢民之所，处三罚而布改之过失者，害人而未丽于法者，迁徙而无旌节者。
